Министерство коммерции КНР отреагировало на последние законодательные предложения Европейского союза и правила внедрения Механизма углеродной корректировки импорта (CBAM). Политика CBAM вступает в полную фазу реализации с 1 января 2026 года, как сообщает CLS. Заявление прозвучало на фоне того, как ЕС финализирует методики расчета, стандартные значения углеродоемкости и готовится к возможному расширению сферы охвата CBAM в ближайшие годы.
Европейский союз ввел CBAM для выравнивания углеродных издержек импортируемой продукции с внутренней системой ценообразования на углерод в рамках Системы торговли выбросами ЕС. После переходного периода отчетности механизм движется к требованиям финансовой корректировки, в соответствии с которыми импортеры должны приобретать сертификаты CBAM, соответствующие заложенным в продукцию выбросам углерода.
По данным Министерства коммерции Китая, ЕС недавно опубликовало ряд законопроектов и технических правил внедрения CBAM, включая установление стандартных значений интенсивности выбросов углерода. Министерство заявило, что стандартные значения, применяемые к китайской продукции, значительно превышают текущие средние уровни выбросов в Китае и, как ожидается, будут продолжать расти в течение следующих трех лет. Подчеркивается, что такой подход не отражает реальные промышленные условия Китая или его траекторию сокращения выбросов.
Для автомобильной промышленности наиболее значимым развитием является предложение ЕС о расширении охвата CBAM с 2028 года, чтобы включить промежуточные продукты, характеризующиеся интенсивным использованием стали и алюминия. К таким продуктам относятся механическое оборудование, автомобили, автозапчасти и бытовая техника. В случае принятия, расширение распространит действие CBAM за пределы первичных материалов, таких как сталь и алюминий, на готовые транспортные средства и их компоненты, экспортируемые в ЕС.
Такое расширение увеличит требования к соблюдению норм для китайских автопроизводителей и поставщиков, особенно в части учета углеродного следа на протяжении всего жизненного цикла, раскрытия данных о выбросах и верификации третьими сторонами. В соответствии с правилами CBAM, стандартные значения интенсивности выбросов могут применяться, когда компании не могут предоставить признанные данные о выбросах, что может повлиять на структуру затрат экспортеров, ориентированных на европейский рынок.
Министерство также прокомментировало недавние корректировки внутренней нормативной базы ЕС, включая пересмотр запрета на продажу автомобилей с двигателями внутреннего сгорания с 2035 года. По мнению министерства, контраст между внешними требованиями CBAM и внутренними регуляторными корректировками вызвал опасения относительно последовательности в применении климатической и торговой политики.
С точки зрения Китая, как заявило министерство, текущий дизайн CBAM выходит за рамки целей климатической политики и может увеличить затраты на соблюдение норм для развивающихся стран, участвующих в глобальных производственных и снабженческих цепочках. В комментариях подчеркивается, что при разработке мер, связанных с климатом и торговлей, следует учитывать различия в стадиях развития, исторические выбросы и технологические возможности.
Министерство добавило, что Китай остается открытым для сотрудничества с ЕС по вопросам изменения климата и низкоуглеродного развития, но при этом заявило, что будет реагировать на торговые меры, которые считает несправедливыми. Указано, что Китай предпримет шаги для защиты интересов отечественных предприятий и поддержания стабильности глобальных промышленных и снабженческих цепочек.
С учетом вступления CBAM в полную реализацию в 2026 году и предлагаемого расширения на автомобили и автозапчасти с 2028 года, ожидается, что этот механизм станет все более важным регуляторным фактором для китайских автопроизводителей и поставщиков комплектующих, экспортирующих свою продукцию в Европу, особенно по мере того, как раскрытие информации об углеродном следе и его верификация становятся центральными элементами трансграничной торговли автомобилями.
